Những kết quả đạt được qua công tác thanh tra hoạt động hộ tịch, chứng thực tại các xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai
Qua công tác thanh tra nắm
bắt được những kết quả đã đạt được, đồng thời phát hiện những vướng mắc, khó
khăn, những sai phạm của đơn vị, để có biện pháp hữu hiệu trong quá trình quản
lý với mục đích không ngừng nâng cao hiệu quả trong việc thực thi pháp luật của
tổ chức và công dân.
Để thực hiện
tốt chức năng quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tư pháp, căn cứ nhiệm vụ được giao và tình hình thực tế của địa
phương, hàng năm Thanh tra sở đều xây dựng
kế hoạch trình Giám đốc sở phê duyệt. Trong
Kế hoạch luôn chú trọng tập trung đến
các cuộc thanh tra thuộc lĩnh vực chứng
thực và đăng ký hộ tịch của UBND các xã nhất là các xã thuộc vùng II, vùng III, có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn, nhận thức
về pháp luật của một bộ phận nhân dân còn hạn chế. Chỉ tính từ ngày 01/01/2014 đến 31/8/2015, Thanh tra sở đã tổ chức triển
khai được 8 cuộc, tại 8 xã trong tỉnh bao gồm: xã Phong Niên, Thái Niên của huyện
Bảo Thắng, xã Hòa Mạc, Khánh Yên Hạ của huyện Văn Bàn, xã Long Khánh của huyện Bảo Yên, xã Cán Hồ của huyện Si Ma Cai, xã Sử Pán của huyện
Sa Pa, xã Bảo Nhai của huyện Bắc Hà.
Kết quả thanh tra cho thấy, cấp ủy, chính quyền các xã đã triển
khai thực hiện
tương đối tốt các quy định của pháp luật trong lĩnh vực chứng thực, hộ tịch đáp ứng được các nhu cầu của nhân dân, góp phần
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Về đội ngũ công chức
Tư pháp - Hộ tịch: Hiện nay UBND các xã
đã bố trí 02 công chức Tư pháp có trình độ từ trung cấp luật trở lên, cơ
sở vật chất, phương tiện làm việc tương
đối đầy đủ đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Về hoạt
động chứng thực, hộ tịch: Qua việc trực tiếp kiểm tra hồ sơ, sổ sách lưu tại các xã được thanh
tra cho thấy, UBND đã
triển khai thực hiện đúng thẩm quyền, trong các việc: đăng ký khai sinh, kết hôn, khai tử,
nhận nuôi con nuôi, thay đổi, cải chính hộ tịch xác định lại dân tộc, xác định
lại giới tính, cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân và trong việc chứng thực
các hợp đồng giao dịch dân sự liên quan đến quyền của người sử dụng đất. Về
trình tự thủ tục cơ bản đã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, tạo
điều kiện thuận lợi cho nhân dân, đã góp phần đưa chính sách pháp luật vào cuộc
sống, nhằm ổn định tình hình an ninh, chính trị tại địa phương, phục vụ và đáp ứng
các nhu cầu hợp pháp, chính đáng của nhân dân.
Về
hồ sơ, sổ
sách được lưu đầy đủ và được bảo bảo quản cẩn thật, sắp xếp khoa học: một số xã
đã lập các danh mục giấy tờ cần thiết để lưu trong hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi
cho việc tra cứu, thống kê, tổng hợp số liệu, công tác báo cáo, luôn đuọc thực hiện đúng quy định, đảm bảo thời
hạn, chất lượng theo yêu cầu .
Tuy nhiên,
trong quá trình triển khai thực hiện UBND các xã còn có những sai phạm cần khắc
phục như sau:
Về thủ tục, trong hồ sơ lưu còn thiếu một số các giấy tờ để làm căn cứ cho việc đăng ký khai sinh (giấy chứng
sinh hoặc bản cam đoan về việc sinh); đăng ký kết hôn (thiếu giấy xác nhận tình trạng hôn nhân trong trường hợp
công dân có hộ khẩu thường trú, tạm trú ở nơi khác); một số trường hợp cán bộ còn nhầm lẫn giữa
thay đổi và cải chính hộ tịch đã làm ảnh hưởng đến chất lượng, giá trị của giấy
tờ hộ tịch, ảnh hưởng đến quyền lợi ích của người dân.
Trong lĩnh vực chứng thực: Hồ sơ lưu còn thiếu một trong các giấy tờ như:
phiếu yêu cầu chứng thực, bản sao chứng minh nhân dân của những người tham gia
giao kết hợp đồng, giấy chứng nhận người đại diện cho hộ gia đình, bản sao giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, chữ ký tắt của các bên tham gia hợp đồng, của người
có thẩm quyền chứng thực vào từng trang hợp đồng, có trường hợp trong hộ gia đình có người bị mất, chưa thực hiện
việc chia thừa kế đã thực hiện hợp đồng cho tặng. Thiếu chữ ký hoặc văn bản thể
hiện ý chí của các thành viên trong hộ gia đình có từ 15 tuổi trở lên trong hợp
đồng thế chấp hoặc chuyển nhượng... Mặc dù các sai phạm trên chưa gây ra hậu quả
xấu nhưng các xã cần nghiêm túc rút kinh nghiệm. Thông
qua bản kết luận, Giám đốc Sở Tư pháp đã chi đạo các đơn vị có sai phạm cần phải
nghiêm túc kiểm điểm, khắc phục những sai phạm trong thời gian tới. Kiến nghị UBND các xã cần chú trọng đến công
tác cán bộ và tăng cường thêm cơ sở vật chất phương tiện để phục vụ cho các tác
tư pháp tại địa phương. Chỉ đạo các phòng tư pháp tăng cường công tác kiểm tra,
tập huấn nghiệp vụ cho các bộ tư pháp xã.
Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ quản lý Nhà
lý Nhà nước trong lĩnh vưc tư pháp, trong thời gian tới Thanh tra sở tiếp tục
xây dựng kế hoạch thanh tra các hoạt động
thuộc thẩm quyền của Giám đốc sở, trong đó tiếp tục chú trọng đến công tác hộ tịch,
chứng thức của UBND các xã nhằm giúp cho UBND cấp xã và các cán bộ tư pháp xã
tiếp tục nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, đặc biệt là công tác chứng thực các hợp
đồng, giao dịch dân sự có liên quan đến quyền của người sử dụng đất, UBND các
xã cần phải thực hiện trình tự thủ tục chặt chẽ hơn nữa, để hạn chế đến mức thấp
nhất những tranh chấp có thể xẩy ra tại địa phương./